La paciencia se acabó
El costarricense promedio pasa más tiempo en una presa que con su familia. La infraestructura nacional no es solo un problema de ingeniería; es una crisis de calidad de vida y una herida abierta en la competitividad del país.
El Gobierno dice que está «soltando nudos», la oposición dice que no se ve obra. Pero «Desde mis lentes», el problema no es quién corta la cinta, es el modelo mismo.
Costa Rica ha perfeccionado un sistema diseñado para no construir. Tenemos un laberinto burocrático (MOPT-CONAVI-LANAMME-CGR) donde es más fácil frenar una obra que terminarla.
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El Pecado Original: El MOPT perdió el músculo
¿Recuerdan cuando el MOPT tenía cuadrillas, maquinaria y construía directamente? Eso se acabó hace décadas.
- La Realidad: Hoy el MOPT no construye, el MOPT contrata. El Estado perdió la capacidad técnica de ejecutar obras grandes por sí mismo.
- El Problema: Dependemos al 100% de empresas privadas (muchas de ellas las mismas de siempre, involucradas en casos como «Cochinilla»). El Estado se convirtió en un simple administrador de contratos, a menudo débil frente a los abogados de las constructoras.
El Triángulo de las Bermudas: Expropiaciones, Servicios y Apelaciones
Aquí es donde mueren los proyectos. Una carretera no se atrasa por falta de cemento, se atrasa por esto:
- Las Expropiaciones: El Estado anuncia una carretera sin tener los terrenos. El proceso legal para quitarle una finca a alguien puede durar años en los tribunales. Empezamos a construir sin tener dónde.
- Los Servicios Públicos: ¿Quiere mover un poste de luz o una tubería de agua para ampliar la calle? Prepárese para una batalla épica entre el MOPT, el ICE y el AyA. No hay coordinación, y la obra se detiene mientras las instituciones se mandan oficios.
- La Cultura de la Apelación: El sistema de contratación pública permite que las empresas perdedoras apelen hasta el infinito. Un cartel de licitación puede pasar años en la Contraloría (CGR) antes de que se ponga la primera piedra.
El Caso Pragmático: Circunvalación Norte
Este es el ejemplo perfecto. Se planeó hace más de 40 años. Se tardaron décadas solo en expropiar el «Triángulo de la Solidaridad».
Este Gobierno (Chaves/Amador) se llevó el crédito político de terminar el último tramo, y es justo reconocer el empuje final. Pero no olvidemos que fue la culminación de un proceso tortuoso de décadas, que demuestra que el sistema actual es incapaz de responder a las necesidades del siglo XXI.
Conclusión: Un nuevo modelo o la presa eterna
Seguir parchando el MOPT y el CONAVI no va a solucionar nada.
El país necesita un cambio de modelo radical:
- Crear un Gestor de Infraestructura: Una entidad técnica, blindada de la política (similar a cómo funciona el Banco Central con la economía), que planee y ejecute a 30 años plazo, no a 4 años electorales.
- Ley de Expropiaciones Exprés: El interés público de una carretera nacional debe pesar más que el interés privado de un lote, con un pago justo pero rápido.
- Coordinación Obligatoria: ICE y AyA deben estar subordinados al plan nacional de infraestructura por ley.
Mientras no cambiemos el sistema, seguiremos inaugurando puentes que se diseñaron para el tráfico de 1990 en el año 2030.
Para afinar el lente (Fuentes y Contexto)
- La Auditoría Técnica:
- Referencia: Informes de LANAMME-UCR (Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales).
- Enlace:
lanamme.ucr.ac.cr - Por qué sirve: Son la voz técnica independiente. Sus informes demuestran cómo la falta de supervisión del CONAVI resulta en obras de mala calidad que hay que reparar al poco tiempo.
- El Problema de las Expropiaciones:
- Referencia: Contraloría General de la República (CGR) – Informes sobre la gestión de proyectos viales y el atraso por expropiaciones.
- Enlace:
cgr.go.cr - Por qué sirve: La CGR ha señalado reiteradamente que iniciar obras sin tener los terrenos es la causa #1 de los sobrecostos y atrasos.
- El Índice de Competitividad:
- Referencia: Foro Económico Mundial (WEF) – Reporte de Competitividad Global (Pilar de Infraestructura).
- Dato clave: Costa Rica suele calificar muy bajo en calidad de carreteras, lo que afecta la inversión y el turismo.
- Enlace: https://data360.worldbank.org/en/dataset/WEF_GCI